Statutární město Havířov - Organizační řád Magistrátu města Havířova

občan

Organizační řád

Organizační řád Magistrátu města Havířova

Strana 2 z 5

Článek 3

Vnitřní členění MMH a vymezení základních práv a povinností

1. Členění MMH

1. MMH tvoří primátor, náměstci primátora, tajemník magistrátu (dále jen „vedení MMH") a

zaměstnanci města, kteří jsou zařazeni do MMH.

2. MMH je členěn na odbory a oddělení. Postavení odboru ve smyslu zákona o obcích mají též odborné útvary MMH s jiným názvem než odbor, stanoví-li tak zvláštní zákon (např. stavební úřad aj.). Odbory se mohou členit na oddělení. V rámci MMH mohou vznikat oddělení, která nejsou začleněna do žádného odboru (dále jen „samostatná oddělení").

MMH se člení
1. na odbory:

- odbor komunálních služeb (OKS)
- odbor právních služeb (OPS)
- odbor správy majetku (OSM)

- odbor investiční výstavby (OIV)
- odbor organizační (ORG)
- odbor životního prostředí (OŽP)
- odbor územního rozvoje (OÚR)
- odbor vnitřních věcí (OVV)
- odbor školství a kultury (OŠK)
- stavební a silniční správní úřad (SSSÚ)
- ekonomický odbor (EO)
- odbor sociálních věcí (OSV)
- živnostenský úřad (ŽÚ)

1. samostatná oddělení:

kancelář primátora (KP)

oddělení kontroly (KON)
oddělení vnějších vztahů a strategického rozvoje (VVSR)
tiskové oddělení (TO).

Organizační strukturu MMH vč. změn, náplně činnosti jednotlivých odborů, příp. oddělení a jejich členění schvaluje, na návrh tajemníka MMH, Rada města Havířova.

2. Primátor města

Primátor města stojí v čele MMH a odpovídá za jeho činnost.
Primátor je členem Rady města Havířova (dále jen „RMH") a je volen Zastupitelstvem města Havířova (dále jen „ZMH"), kterému je ze své činnosti odpovědný.
Působnost primátora je vymezena § 103 až § 108 zákona o obcích a dalšími zvláštními právními předpisy.
Primátor je v čele bezpečnostní rady města a dalších zvláštních orgánů, stanoví-li to zvláštní právní předpisy.
Primátor zastupuje město navenek. Úkony, které vyžadují schválení ZMH nebo RMH, může primátor provést jen po jejich schválení v příslušném orgánu.
Určuje oprávněné úřední osoby, nejsou-li tyto určeny vnitřním předpisem vydaným tajemníkem MMH podle článku 3 odstavec 4 bod 16 tohoto organizačního řádu.
Pověřuje zaměstnance k zastupování města ve správních řízeních a k jiným právním úkonům města nebo MMH, zejména ve vztahu k jejich pracovním náplním.
Primátor koordinuje činnost náměstků primátora a tajemníka MMH.
Primátor koordinuje, řídí a odpovídá za výkon samostatné působnosti města vykonávaný:

interním auditorem
oddělením kontroly
tiskovým oddělením
kanceláří primátora.

Určuje pověřené osoby a administrátora pro přístup do datové schránky města.
Není-li dále uvedeno jinak koordinuje činnost obchodních společností, ve kterých má město majetkovou účast, jiných organizačních složek a dalších právnických osob, ve kterých je město členem, ve vztahu k MMH a dalším orgánům města.

3. Náměstci primátora

Počet náměstků primátora města je stanoven usnesením ZMH. Náměstci primátora jsou členy RMH.
Zastupitelstvem města určený náměstek primátora zastupuje primátora v době jeho nepřítomnosti. Po dobu zastupování má zastupující náměstek pravomoci a povinnosti primátora města.
Působnost a odpovědnost náměstků primátora v samostatné působnosti je stanovena usnesením ZMH, kterému jsou odpovědni za výkon své funkce.
Náměstci primátora koordinují, řídí a odpovídají za výkon samostatné působnosti města vykonávaný těmito odbory a samostatnými odděleními MMH:
1. náměstek primátora pro ekonomiku a správu majetku

ekonomický odbor
odbor správy majetku

1. náměstek primátora pro hospodářský rozvoj

odbor investiční výstavby
odbor územního rozvoje
odbor komunálních služeb
oddělení vnějších vztahů a strategického rozvoje

1. náměstek primátora pro sociální rozvoj

odbor sociálních věcí
odbor školství a kultury.

5. Náměstek primátora pro sociální rozvoj prostřednictvím příslušného odboru metodicky dohlíží a koordinuje činnost všech příspěvkových organizací zřízených městem.

6. Náměstci primátora koordinují činnost obchodních společností, ve kterých má město majetkovou účast, ve vztahu k MMH a dalším orgánům města takto:

6.1. náměstek primátora pro ekonomiku a správu majetku

Městská realitní agentura, s.r.o.
Havířovská teplárenská společnost, a.s.
Depos Horní Suchá, a.s.

6.2. náměstek primátora pro hospodářský rozvoj

Technické služby Havířov a.s.
ČSAD Havířov a.s.

6.3. náměstek primátora pro sociální rozvoj

ZÁMEK Havířov, s.r.o. .

4. Tajemník MMH

Je zaměstnancem města, který je zařazen do MMH a je jmenován primátorem města, se souhlasem ředitele krajského úřadu. Ze své činnosti je odpovědný primátorovi města.
Je odpovědný za plnění úkolů MMH v samostatné i v přenesené působnosti, není-li odpovědnost za plnění úkolů v samostatné působnosti svěřena tímto Organizačním řádem MMH některému z uvolněných členů ZMH.
Plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů, zabezpečuje a řídí personální činnost MMH a odborný rozvoj zaměstnanců.
Vydává Spisový řád, Skartační řád, Pracovní řád MMH a jiné organizační normy upravující jednotlivé činnosti související s chodem MMH.
Stanoví platy všem zaměstnancům MMH podle zvláštních předpisů.
Zajišťuje výkon přenesené působnosti, kterou vykonává MMH.
Předkládá RMH ke schválení Organizační řád MMH.
Předkládá RMH návrhy na jmenování a odvolání vedoucích odborů a provádí jejich jmenování.
Určuje svého zástupce, který jej zastupuje v době nepřítomnosti a stanoví rozsah jeho povinností. Určuje zástupce vedoucího odboru.
Zařazuje zaměstnance k výkonu správních činností podle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů, a schvaluje plány vzdělávání úředníků.
Určuje fyzické osoby (zaměstnance MMH) pro styk s utajovanými informacemi. Jmenuje bezpečnostního ředitele.
Tajemník nesmí vykonávat funkce v politických stranách a politických hnutích.
Zabezpečuje plnění dalších úkolů, které jsou stanoveny městu zákonem č. 312/2002 Sb.
Je oprávněn uzavírat smluvní vztahy ve věcech vzdělávání zaměstnanců, pracovně právních a souvisejících, zabezpečení studentských, rekvalifikačních a jiných praxí fyzických osob na MMH.
Je oprávněn, v případě změny právních předpisů, které ukládají nové úkoly MMH, do doby změny Organizačního řádu MMH, určit odbor k plnění těchto úkolů.
Určuje oprávněné úřední osoby, podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vnitřním předpisem zaměstnavatele.
Plní funkci představeného, podle § 14 zákona č. 500/2004 Sb., vůči zaměstnancům MMH.
Zastupuje zaměstnavatele při kolektivním vyjednávání s odborovou organizací, která sdružuje zaměstnance města zařazené do MMH a podepisuje za zaměstnavatele kolektivní smlouvu.
Přijímá státoobčanský slib fyzických osob, kterým bylo uděleno státní občanství ČR.
Nad rámec náplně činnosti uvedené v článku 4 Organizačního řádu MMH může určit odbor, případně oddělení, k výkonu funkce opatrovníka, bylo-li město k výkonu funkce opatrovníka ustanoveno soudem, případně správním orgánem.
Plní funkci evidenčního orgánu podle zák. č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů.
Je zmocněn k uzavírání smluv v oblasti nehmotného majetku a služeb v rámci schváleného rozpočtu města, příp. rozpočtového provizoria.
Plní funkci administrátora pro přístup do datové schránky města a určuje pověřené osoby pro přístup do datové schránky města vč. rozsahu jejich oprávnění.

5. Vedoucí odborů

Vedoucí odborů jsou zaměstnanci MMH a jsou do funkce jmenováni RMH na návrh tajemníka MMH, který jim stanoví náplň práce.
Řídí práci daného odboru a odpovídají za jeho činnost v mezích stanovených tímto Organizačním řádem MMH a vnitřními předpisy MMH, včetně včasného předkládání právních předpisů města k projednání.
Pracovní povinnosti vedoucích odborů jsou stanoveny obecně závaznými právními předpisy, vnitřními předpisy MMH a náplní práce.
Vedoucí odborů předkládají návrhy na přijetí zaměstnanců do pracovního poměru, na rozvázání pracovního poměru, na pracovní zařazení zaměstnanců, vč. náplně práce a stanovení jejich platu.
Rozhodují a plní úkoly v rozsahu, které jim nebo jimi řízenému odboru uložila RMH, primátor města, jeho náměstci a tajemník MMH, a dále v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy.
Vedoucí odborů zabezpečují evidenci majetku, který je svěřen jimi řízené organizační jednotce (dále jen „OJ"), jeho ochranu a řádné hospodaření s ním. Sestavují návrh rozpočtu OJ a jsou, v rámci schváleného rozpočtu dané OJ, zmocněni uzavírat smlouvy, které vyplývají z činnosti odboru až do výše 400 000,- Kč bez DPH. V případě uzavření dlouhodobých smluv (nebo obdobných závazků), které byly uzavřeny na základě veřejné zakázky, příp. jedná-li se o dodávky médií, jsou oprávněni uzavírat dílčí smlouvy (hradit faktury) i v částkách vyšších, které však jsou v souladu s dlouhodobou smlouvou.
Vedoucí odborů jsou odpovědni za včasné uzavření smluvních vztahů, které vyplývají z činnosti odboru.
Vedoucí odborů jsou odpovědni za včasné a úplné poskytnutí údajů do statistických hlášení podle podmínek stanovených Českým statistickým úřadem, ústředními orgány státní správy nebo krajským úřadem a to za činnosti, které souvisejí s činností odboru, není-li dále stanoveno jinak.
Stavební práce na svěřeném majetku v nákladu vyšším než 100 000,- Kč bez DPH jsou vedoucí příslušných OJ povinni realizovat prostřednictvím odboru investiční výstavby, není-li tímto organizačním řádem stanoveno jinak.
Vedoucí odborů, kteří provádějí údržbu a rekonstrukci majetku města, příp. provádějí výstavbu nového majetku města, jsou povinni, jako poskytovatelé územně analytických podkladů, poskytovat informace jejich pořizovateli -odboru územního rozvoje MMH.
Mimo informace, uvedené v bodu 10, spolupracují a poskytují informace pořizovateli územně analytických podkladů ti vedoucí odborů, kterým byl svěřen do správy majetek města.
Vedoucí odborů jsou povinni zabezpečit vnitřní kontrolu, v jimi řízeném odboru, podle zákona č. 320/2001 Sb.
Určují oprávněnou úřední osobu k vedení konkrétního řízení nebo činění úkonů podle zákona č. 500/2004 Sb.
Plní funkci představeného podle § 14 zákona č. 500/2004 Sb., k zaměstnancům zařazeným do jimi řízeného odboru.
Zajišťují výkon exekucí na nepeněžitá plnění podle zákona č. 500/2004 Sb. v případech, kdy jimi řízeným odborem byla uložena povinnost nepeněžitého plnění a povinný tuto povinnost nesplnil.
Navrhují plány vzdělávání úředníků zařazených do odboru a jejich aktualizaci, kontrolují jeho plnění a navrhují konkrétní vzdělávací programy pro zaměstnance odboru.
Spolupracují po odborné stránce na vyhlášení a vyhodnocení veřejných zakázek, které překračují limity stanovené zákonem pro zakázky malého rozsahu a odpovídají za zpracování zadávací dokumentace (technická část). Zodpovídají za vyhlášení veřejných zakázek v ostatních případech.
Vedoucí odborů odpovídají za účelné, hospodárné a efektivní využití prostředků města, jak v oblasti výdajů tak příjmů, při plnění úkolů, které jsou jejich odboru svěřeny.
Odpovídají za předložení k projednání právního předpisu města, případně vnitřního předpisu, dle určené působnosti odboru, příslušnému orgánu města a odpovídají za aktualizaci tohoto právního předpisu.
Odpovídají za to, že odbor komunikuje s orgány veřejné moci, fyzickými a právnickými osobami, které mají zřízenu datovou schránku, prostřednictvím datových schránek.
Předání funkce vedoucího odboru musí být provedeno předávacím protokolem.

6. Vedoucí oddělení

Vedoucí oddělení řídí a kontroluje činnost oddělení a plní další úkoly uložené vedoucím odboru.
Vedoucí samostatných oddělení odpovídají za činnost oddělení v mezích stanovených tímto Organizačním řádem MMH a vnitřními předpisy MMH.
Vedoucím samostatných oddělení ukládá úkoly a kontroluje jejich činnost primátor města, tajemník MMH nebo ten z uvolněných členů ZMH, kterému to svěřuje Organizační řád MMH.
Pracovní povinnosti vedoucích oddělení jsou stanoveny obecně závaznými právními předpisy, vnitřními předpisy MMH a náplní práce.
Vedoucí samostatného oddělení podepisuje písemnosti vzniklé z činnosti oddělení a ostatní vedoucí oddělení podepisují písemnosti, k jejichž podpisu byli pověřeni dle vnitřních předpisů MMH a plní další povinnosti, které jsou stanoveny vedoucím odborů, není-li tímto Organizačním řádem MMH stanoveno jinak.
Vedoucího oddělení zastupuje v době jeho nepřítomnosti zaměstnanec, který je k tomu pověřen tajemníkem MMH.
Vedoucí oddělení jsou povinni zabezpečit vnitřní kontrolu v jimi řízeném oddělení podle zákona č. 320/2001 Sb., v souladu s plánem kontrol odboru (samostatného oddělení).
Plní funkci představeného podle § 14 zákona č. 500/2004 Sb. k zaměstnancům zařazeným do jimi řízeného oddělení, neplní-li tuto funkci vedoucí odboru.
Podílí se na zpracování plánu vzdělávání jemu podřízeným zaměstnancům.
Vedoucího oddělení jmenuje tajemník MMH.
Předání funkce vedoucího oddělení musí být provedeno předávacím protokolem.

7. Hlavní architekt města

Hlavní architekt města je zaměstnancem MMH a funkčně je začleněn do odboru územního rozvoje.
Hlavního architekta města ustanovuje tajemník MMH po projednání v radě města. V případě, že tento není ustanoven, plní jeho úkoly vedoucí odboru územního rozvoje.
Prostřednictvím hlavního architekta města zabezpečuje město Havířov v samostatné působnosti svůj architektonický a urbanistický rozvoj.
Hlavní architekt města zpracovává dlouhodobé záměry rozvoje města a v jeho mezích se vyjadřuje zejména k investičním záměrům města.

8. Interní audit

Výkon interního auditu podle zákona č. 320/2001 Sb., zabezpečuje zaměstnanec, příp. útvar, který je přímo podřízen primátorovi města.
Zaměstnance pověřeného výkonem interního auditu, příp. vedoucího útvaru interního auditu, jmenuje a odvolává RMH města na návrh primátora.
V případě dlouhodobé nepřítomnosti interního auditora vypracovává zprávu podle zákona č. 320/2001 Sb., oddělení kontroly.

9. Zaměstnanci MMH

Zaměstnanci MMH vykonávají práce podle pracovní smlouvy v rozsahu, který je stanoven náplní práce, zvláštním pověřením nebo zmocněním a v souladu s platnými právními předpisy.
Zaměstnanci jsou podřízeni vedoucím zaměstnancům (vedoucím příslušných oddělení a odborů, tajemníkovi MMH a uvolněným členům zastupitelstva).
Uvolnění členové zastupitelstva a tajemník MMH ukládají úkoly zaměstnancům zpravidla prostřednictvím vedoucích příslušných odborů, příp. oddělení.
Celkový počet zaměstnanců MMH stanoví RMH.
U zaměstnanců, kteří jsou úředníky podle zákona č. 312/2002 Sb., se jejich pracovní poměr, práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů řídí tímto zákonem a zákoníkem práce. U ostatních zaměstnanců pouze zákoníkem práce.
Všichni zaměstnanci, kteří jsou zařazeni do MMH, jsou povinni při výkonu práce postupovat podle přílohy usnesení Vlády ČR č. 270 ze dne 21.3.2001, kterým byl schválen Kodex etiky zaměstnanců ve veřejné správě.

10. Odpovědnost uvolněných členů zastupitelstva

V souladu s rozhodnutím zastupitelstva města, primátor a jeho náměstci odpovídají za kontrolu a koordinaci činnosti na těchto svěřených úsecích:

1.1. primátor města

- postup náměstků primátora a tajemníka,

- zajištění kontrolní činnosti,

1.2. náměstek primátora pro ekonomiku a správu majetku

- ekonomika,

- nakládání s majetkem města,

1.3. náměstek primátora pro sociální rozvoj

- sociální záležitosti, včetně sociálních záležitostí občanů,

- kultura,

- školství,

- zdravotnictví,

- tělovýchova, sport, prevence kriminality a protidrogová prevence,

1.4. náměstek primátora pro hospodářský rozvoj

- územní rozvoj města,

- doprava,

- správa a údržba majetku města,

- technický rozvoj majetku města,

- služby, obchod a rozvoj podnikání,

- hospodářský rozvoj,

- investice a výstavba.

Schéma řízení odborů je přílohou Organizačního řádu MMH.

11. Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb. a zákona č. 123/1998 Sb.

MMH poskytuje také informace, k jejichž vyřízení je příslušná RMH.
V rámci MMH poskytují informace věcně příslušné odbory nebo samostatná oddělení.
Za poskytování informací odpovídají vedoucí odborů (samostatných oddělení) nebo vedoucí oddělení, byla-li oddělení žádost postoupena k vyřízení. Toto neplatí v případě ústního vyřízení žádosti o informaci.